2019-05-04 21:53:32
常委会组成人员建议药品管理法应设定制售假劣药罚款基数
新京报快讯（记者 王姝）本次全国人大常委会审议的药品管理法修订草案二审稿，相较一审稿罚款力度明显加大。23日分组审议二审稿草案时，一些委员认为还应继续加大罚款力度，建议设定违法生产、销售药品行为的罚款基数。
“设置对违法生产、销售药品行为的罚款基数，确保威慑作用”，委员李钺锋说，“药品管理法草案规定的处罚种类较多，在基层执法中，对未构成犯罪、危害影响不大的销售假药、过期药等违法行为，用得最多的处罚种类仍是罚款。此次修正草案虽提高了处罚的倍数，最高达30倍（第109、110、116条等条款涉及）。但是，仍有不少民众反映，一般零售购药的金额不会太大，实际执行下来，30倍的金额可能也只有几十元或者几百元。比如，重庆某一药品批发企业被查获一批过期药品，其货值金额可能就20或者30多元，销售药品不合格，以最高倍数30倍处罚，罚款金额也不超1000元。此外，很多零售药店由于对药品储存温度控制不到位，抽检销售的药品不合格，其药品的销售金额可能就几元钱，被处罚30倍，也就是几十元，这样的处罚对药品批发、零售企业，不能达到惩戒的作用”。
李钺锋建议，药品管理法修正草案有关罚则中的罚款种类，借鉴食品安全法的规定，设置一个具体罚款数额为基础，加大对药品违法行为的威慑力度。
全国人大教育科学文化卫生委员会委员程恩富也表示，“我觉得对药品的违法生产销售和使用，处罚太轻，我担心这样的法出去，丝毫不能改变目前的状况”，他建议对于制售假劣药等违法行为，处罚标准取消“逾期不改”的前置性条件，一经发现就要警告限期整改并处以罚款，罚款额度在二审稿基础上翻一倍。
声音
委员卫小春：建议增加追诉时效的特别规定。鉴于药品的特殊性，建议规定涉及药品违法行为，行政处罚以药品有效期届满为违法行为终了之日，进一步加大违法成本，体现最严厉的处罚要求。
新京报记者 王姝 编辑 吕银玲
校对 王心
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